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北欧基础教育的主要特色和启迪意义

时间:2019-07-23 20:03  点击: 次  来源:网络  作者:admin  评论:- 小 + 大

  摘    要: 地位突出、理念先进、改革持续是北欧基础教育一直保持世界领军水平的根源。能像北欧一样同时做到将公平教育落到实处、尊重个性以生为本、课程设置弹性合理的国家和地区少之又少。我国中小学教育正处于改革攻坚期, 应继续加大中小学教育投入力度, 在课程改革中注重实际, 科学借鉴他国先进经验发展自身特色。针对性借鉴北欧基础教育的经验, 将为我国中小学教育改革提供前进方向和理论支持。

  关键词: 北欧; 基础教育; 中小学; 经验;

  挪威、瑞典、芬兰、丹麦和冰岛是北欧的五个主权国家, 教育是其保持高度发达的强有力支撑, 其崇尚教育堪称世界典范, 教育给北欧的持续繁荣带来了巨大发展红利。其中, 基础教育是北欧最有特色的教育组成部分之一, 借鉴其发展经验, 将为我国中小学教育改革和发展提供依据。

  一、北欧基础教育概览

  1. 关系全局的战略地位

  北欧教育跃居世界顶端, 根源之一就是国家对教育的重视。第一, 政府投入力度大。北欧各国的教育开支远超世界平均水平, 早在1970年, 芬兰的教育开支就已占GDP的4.4%以上, 而今, 我国的教育开支刚刚超过GDP的4%。北欧各国十分重视教师队伍建设, 对教师的培育非常严格。政府筛选优质生源从事教师行业, 岗前要经过大量实习积累教学经验, 培养研究思维, 上岗后给予优厚待遇和良好环境。第二, 基础教育的认可度高。人民信任自己的教育, 放心把孩子送到学校, 家长们都相信孩子在政府高投入的学校里会有一个快乐学习成长的过程。同时, 教师有着较高的社会地位, 间接保障了教育行业人才输送机制。第三, 基础教育的战略高度。各国都将教育提到事关国家前途、民族命运的高度。例如, 瑞典强调通过教育促进民主, 保障国家可持续发展;丹麦强调教育在社会中发挥中心作用;挪威一直把教育作为优先发展的领域;芬兰重视一切和教育相关的人和事, 坚信教育是芬兰稳定和发展中坚力量的源泉, 芬兰的教课书、学校、文化中心都是世界上超具品质的。因为政府大力投入和精心设计, 全社会高度认可和参与, 把基础教育放在至高的战略高度, 北欧基础教育才保持了高水准、高质量, 走在了世界的前列。

  2. 贯穿始终的先进理念

  北欧创造的教育环境, 以能让孩子们真正自由、平等、快乐、轻松地学习, 让世界范围内的家长欣羡不已。这是因为北欧自始至终坚持了自己的先进理念。首先, 教育培养学生综合能力。综合能力包含了学生在个性、道德、创新、知识、技能乃至身体素质各方面的发展, 且都至关重要。例如, 老师不会只凭文化课成绩来评价一个学生的优劣, 其动手能力、创造能力、行为品质也是重点考核内容。其次, 坚持贯彻教育均衡化理念。这种理念具体表现在学生平等和学校平等上。在北欧不论性别、生源地, 相同年龄段的儿童都有接受同等教育的权利, 几乎占有同等内容的教育资源;每一个学校都有几乎相同的师资力量、教育水平, 在教育质量上不会有级别之分。在PISA测试中, 冰岛的校际差距最低, 芬兰以不到5%居世界第二, 瑞典、丹麦、挪威也都排在世界前列。最后, 谋求长远发展。北欧各国在制定教育政策和落实改革举措时均体现了站位高、思虑远、原则硬的特点。政策制定和改革推进不会急功近利、谋求短期收益, 而是从时代和社会需要出发, 遵从发展规律, 有的放矢, 培养顺应世界发展潮流、推动社会进步的优质人才。

北欧基础教育的主要特色和启迪意义

  3. 与时俱进的持续改革

  跟随世界教育改革运动的浪潮, 北欧具有自身特色的教育改革从未间断。第一, 政策制定原则强硬。北欧的基础教育改革与世界教育运动的差异体现在:强调弱化竞争和创建高度信任与协作的教育体系。北欧通过有力的经济支撑及发达的福利系统力在打造社会满意度最高的教育结构。在政府的努力下, 北欧各国确实出现了前所未有的美好局面。第二, 基础教育的核心向教师转移。北欧坚信基础教育的核心是教师, 因此施行了很多教师政策, 包括加大生源筛选力度、增加培养过程考核、提升研究思维素养、积累职前实习经验、提高教师社会地位、给予良好待遇福利、创造优质教育生态等。一系列的改革举措下, 人民充满了教育热情, 保证了基础教育的高速发展。第三, 改革注重灵活性。北欧基础教育是一个家校国的合力有机整体, 这种合力体现在课程改革上, 基础教育阶段课程设置非常多样, 教育使学生学会应对生活的各种能力。考核评价机制也很灵活, 北欧几乎取消了所有有关排名制的考核制度, 教师将根据各种能力的评价标准综合判定学生下一步的学习方向并制定学习计划, 确保了学生的个性发展, 有利于培养多元化人才。

  二、北欧基础教育的主要特色

  1. 公平教育落到实处

  公平教育主流化是北欧保持高度民主的重要手段, 基础教育公平是北欧教育公平的核心组成。基础教育各个环节的公平与平等是北欧追求均衡化发展的结果。公平落到实处表现在以下几个方面:首先, 基础教育同质化。北欧也存在发展不均衡的现象, 但各国政府都在努力实行改革来保证同质的基础教育。适龄儿童都能享受国家提供的同质教育, 不会因家庭背景等外在因素而接受不同对待。基础教育经费完全由政府财政划拨, 各校享有均等教育资源, 因此, 学生的学习起点和路径是平等的。其次, 基础教育政策统一。政策强调课程设置灵活性和评价体系实用性, 力在培养学生适应社会和主宰生活的能力, 较少考虑区域性因素。基础教育纲要在全国范围内是一套标准, 教师享有的权利和待遇也是一套标准, 因此, 学校没有重点和普通之分。最后, 提高社会教育满意度。北欧各国政府都致力于将基础教育打造成一个以学生为中心的高度信任体系, 家庭、学校、社会、政府是相互依赖的联动机制。信任在此机制中起三个作用:提升机制效率、增强结构稳定性、保证机制纯洁性。各个环节的彼此信任提升了其教育自信和满意度。

  2. 以生为本尊重个性

  以学生全面发展为根本同时兼顾个性培养是北欧基础教育特色之一。第一, 核心素养培育。北欧各国在国家课程框架设计中着重强调了每个基础教育阶段核心素养的培育。归纳各国要求的核心素养有:自我管理、思考学习、文化交流、多元识读、信息通讯、职业生活、社会规则、未来发展。通过核心素养的培育, 构建以知识、能力、价值、态度及意志品质为基石的核心素养框架[1]。第二, 特殊需要教育盛行。对特殊需要教育的重视是北欧尊重个性发展的突出表现。以芬兰为例, 有超过30%的学生在接受特殊需要教育。其中包括个性、天赋发展的需要, 如音乐、体育天赋等;也包括因某些先天能力缺失而造成的需要, 如读写障碍、身体残疾等。当各国开始推行以效率为导向的“学业竞争化、考试标准化、学校多样化、教师考核制”的新标准时, 芬兰一直坚持在走“学业合作化、考试定制化、校际均衡化、教师负责制”的道路[2]。政府为特殊需要教育投入人力、财力来保证每个孩子通过教育成长成才。第三, 教育内容全面。北欧基础教育被赋予传授科学知识、教授生存技能、培养正确观念的职能。相对其他国家和地区, 北欧基础教育核心素养对于培育学生发展已经比较全面, 但北欧仍在增加教学内容、拓展学校职能, 努力教给学生更多技能。例如, 反欺凌、环境保护、安全常识教育等。以挪威为例, 安全常识教育包含了“放风筝注意事项”等数百条涵盖小学生安全方方面面的内容[3]。

  3. 课程设置弹性合理

  弹性化的课程设置能让学生量力而行、老师因材施教。北欧基础教育中课程设置弹性化的根源在于教育权力下放。大部分政府只规定公共科目, 学校决定教学模式、具体课程及课时数量, 而老师拥有教材选择权以及对学生综合评价的权力。第一, 学生在基础教育阶段有选修课。核心素养科目属于必修课, 其他能力要求的科目为选修课, 学生根据自己的兴趣选择, 体现了以生为本的教育原则。第二, 学制学时的弹性制。年级没有严格划分, 学制没有绝对期限。例如, 有的中学是2~4年制, 教师根据学生具体表现判定学生是否进入更高层次的学习。如此, 同一班里可能同时有7岁和10岁的学生。另外, 课程学时也没有严格要求, 于学生而言, 课程要求的能力掌握即可。第三, 班级设置的弹性化。这是由学制学时弹性化决定的。以芬兰为代表的“无固定班级授课制”打破了传统的授课模式, 目的在于尊重学生差异性, 满足不同学生不同能力、不同兴趣、不同倾向的全方位学习诉求。学生自我安排学习计划, 量力而行;老师根据学生不同需求调整教学方法, 因材施教。这种新型授课模式动摇了单一型灌输式教学的根基, 衍生出的“选课制”也同时体现了尊重个性的原则。

  三、北欧基础教育的启示

  1. 继续加大投入力度

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关键词:北欧 基础教育 中小学 经验 

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