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国有地勘单位构建科技创新体系的的作用

时间:2019-04-15 17:00  点击: 次  来源:好文学  作者:编辑  评论:- 小 + 大

  摘要:新时期国有地勘单位围绕地质产业培育科技创新体系具有广阔的产业基础。在产业发展高端化的迫切需求下,国有地勘单位要构建高效的科技创新体系,抢占产业技术制高点,包括:建立地矿科研补偿费机制,搭建创新平台和培养创新团队,做好科研项目的跟踪监管,做好研究成果的转化与推广,推动效益实现。国有地勘单位要把打造系列科研平台作为构建科技创新体系的关键环节,以此促动有的放矢地开展研究工作,具体如组建深部找矿研究中心、资源综合利用中心、非常规矿产研究中心、重要成矿区带综合信息研究中心等。

  关键词:国有地勘单位; 科技创新体系; 构建;

科技

  The Importance of stablishing Scientific and Technological Innovation System of State-Owned Geological Exploration Units

  LIU Libao WANG Weiwei

  Institute of Geological Survey, China University of Geosciences Inner Mongolia Geo-engineering co., Ltd Inner Mongolia Kunhong Mining Development co., Ltd Inner Mongolia Third Institute of Geological Mineral Exploration and Development

  Abstract:

  In the new era, the state-owned geological exploration units will have a broad industrial base in their efforts to fostering scientific and technological innovation system around geological industry. in order to build an efficient system of scientific and technological innovation, controlling the commanding heights of industrial technology, this paper argues that geological exploration units must establish geoscientific research compensation mechanism; build an innovation platform; cultivate innovative team; perform well in our initiatives to follow up and supervise scientific research projects, and to transform and promote research results. It also emphasizes that building a series of scientific research platforms is the key to building a scientific and technological innovation system. The specific methods are as follows: for example, establishing a deep prospecting research center, resource comprehensive utilization center, center for unconventional minerals research, as well as research center for comprehensive information of important metalorganic zones.

  Keyword:

  state-owned geological exploration units; scientific and technological innovation system; establishment;

  新时期,地勘经济进入深度调整期,国有地勘单位随着地勘经济的转冷而面临严峻的生存发展压力。现阶段,国有地勘单位的业务以低端业态为主,简单粗放的“打工经济”严重供给过剩,市场核心竞争力明显不足。在此形势之下,迫切需要围绕地质产业培育高效、健全的科技创新体系,打造系列科研平台,抢占产业技术制高点,提升科技软实力,推动地勘经济的转型升级,提升地勘经济效益。

  1 围绕地质产业培育科技创新体系有广阔的产业基础

  地质工作覆盖面广,为诸多领域提供基础资料和技术支撑,新的历史时期地质工作不会过时,只是以新的需求形式和新的需求业态存在,仍大有可为。表现为:一是尽管随着我国经济结构的调整和发展方式的转变,地矿产业受影响较大,但矿产品需求仍然坚挺,只是国家和社会对国内矿业发展质量提出了更高的要求;二是“两个市场、两种资源”战略尽管提倡有效利用国外资源补充国内发展需求,但国家资源安全战略也对资源自给能力设定了红线,不能完全依赖国外资源,国有地勘单位的功能也不可能被取代;三是“一带一路”倡议为地质工作提供了广阔的发展空间;四是新时期农业地质、城市地质、环境地质、灾害地质、旅游地质等方面的发展要求,对地质工作的需求面更广、需求量更大,可供国有地勘队伍作为的空间更广阔;五是地质工作为各级政府在资源产业布局和发展规划方面提供大量专业支撑和技术服务,随着国家对自然资源统一管理改革的持续推进,对土地资源、地下空间资源、矿产资源、森林、草原、水资源、旅游资源等资源本底调查和动态监测将成为国有地勘单位的长期业务。

  2 严峻的生存发展压力要求产业发展的高端化

  由于传统地质市场的萎缩,一般性地质工作出现严重的供给大于需求,地勘单位面临业态低端、核心竞争力不足、同质化恶性竞争激烈的不利局面,简单粗放的“打工经济”占据主体地位,新的经济增长点一时难以找到落脚点,生存发展压力巨大。寻求供给服务的差异化和供给水平的高端化是当下地勘单位走出困境的重要途径。地矿产业经过一个时段的过热发展,低端的“打工业态”已使多数地勘队伍淡漠了研究氛围、丧失了研究能力、丢失了深钻苦研的扎实工作态度,地勘单位和广大从业人员追求赚快钱,质量监管工作也是“萝卜快了不洗泥”。这导致国有地勘单位的地学引领作用和核心竞争力遗失殆尽,原事业职能被大量取代。随着新一轮地勘经济转入低谷,国有地勘单位的业务来源大大受到限制,生存空间受到极大的挤压,严峻的生存发展压力对其提出了迫切的高端化发展要求。

  3 构建高效的科技体系,抢占产业技术制高点

  纵观国内外具有强大核心竞争力和品牌价值的优秀企业,无一不是拥有强大的研发体系。针对地勘单位目前存在的业态低端、产品服务同质化严重的问题,在严峻的生存压力面前,地勘单位亟需通过抢占产业技术制高点来破解发展困境。只有占据产业技术制高点才能铸牢核心竞争力,只有具备强大的核心竞争力才能构筑起足够的产业壁垒、铸造起自身的品牌效应。占据产业技术制高点是地勘队伍牢牢保持住地质工作排头兵地位的关键保障,地勘队伍依此才能成为地方政府落实产业规划和产业发展的执行者,才能持续得到政策的支持。而产业技术制高点的取得和保持需要持续的创新和创造能力,这就需要有高效的科研体系作为支撑。通过构建高效的科研体系、营造浓厚的科研氛围,构建高层次专业技术人才的培育机制,不断创新发展,围绕大地质产业,抓好重点项目和关键技术攻关,获取一批优质项目成果,抢占产业技术制高点,为地质产业发展积后劲、稳根基、铸品牌、拓市场,重拾行业引领角色,奠定行业主导地位。

  3.1 健全科研体系,筹建科技基金

  在地矿(勘、质)局(集团)层面组建或加强科技处(部),作为全局(集团)科技工作的主管部门,统筹和组织全局(集团)科技创新,营造良好的科研氛围。依托科技处(部),筹建全局(集团)科技基金,建立地矿科研补偿费机制,稳定科技基金来源渠道;加强科技成果的经济效益评价和转化,从经济效益中合理提取科技补偿费注入科技基金。科技主管部门要与财务部门对科技基金的运转进行管理,完善基金管理办法,增强基金的集聚能力。

  此外,要通过组建科技基金会来强化科技工作的过程管理。基金会要根据科技主管部门的战略目标,提出阶段性科研工作计划,确定科技基金投放数额。组织所属基层单位做好各级科技项目的申报和投标,对申报的科研课题进行论证。对拨付实施的基金项目,进行追踪、督促检查及成果管理。

  3.2 加强人才队伍建设,提升科技软实力

  人才是实现创新发展、抢占产业技术制高点的关键要素。在当前地矿产业改革发展的关键时期,地勘单位要想在激烈的市场竞争中形成优势,就必须建立强大的创新人才支撑体系。地质工作是极具探索性的工作,需要有一批高层次专业技术人才从事关键技术问题的研究。高层次人才缺失是造成地勘单位核心竞争力丧失的重要原因之一。对此,要通过完善管理制度来搭建创新平台和培养创新团队,把鼓励、帮助和支持创新技术团队的工作贯彻于创新机制建设的全过程。通过建立以科技人才为主体,以行业发展需求和地勘发展战略为导向的创新机制,抓好引智目标,优化完善高层次专业人才的引进、选拔、储备、培育机制,建立高效激励机制,打造科技人才队伍,造就一批高新技术人才和复合型人才,培养一批地质科技的学科带头人,通过传帮带形成核心技术梯队。

  值得一提的是,高层次人才需要在实践中得以成长,不给项目、不给经费、不搞研究是无法培养出高层次人才的。所以,地勘单位即使目前经济较为困难,也要拿出一定的资金,构建高效科研体系,形成科研需求和科研条件,以此留住、培养、用好高层次人才。人才的培养要有科学规划和引导,一个领军人才的培养往往需要在一个专一的领域深钻苦研数年甚至数十年,不能打乱仗,要保证长期稳定在一定方向或领域开展研究,使其产出高水平的系统成果。过去一个时期地质经济不景气,许多从事地质、物探、化探、遥感、化验和信息集成等方面的科班专业技术人员一哄而上去搞工程、搞副业,结果在一二十年之后能够在自身专业技术领域有所建树的少之又少。目前,“大地质”概念响亮提出,但要谨防各专业方向的地质技术人才全都退出传统地质领域,放弃以往专业,一哄而上地进入“大地质”领域。

  3.3 做好科技成果转化与推广,推动效益实现

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关键词:国有地勘单位 科技创新体系 构建 

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